Можно ли жечь мусор на участке: правовые и экологические аспекты

Можно ли жечь мусор на участке: правовые и экологические аспекты

Часто владелец частного дома уверен, что «его двор – его крепость». А значит можно делать все что угодно, например - жечь мусор у себя во дворе.

Но, подобное мнение имеет право на жизнь до тех пор, пока ваши действия не нарушают права и интересы соседей.

Сжигать мусор у себя на участке запрещено следующими нормами законодательства:

1. Статья 18 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», запрещает сжигание мусора на территории населённых пунктов без согласования с органами власти. Наказывается для граждан по ст. 8.21 КоАП РФ штрафом от 2 до 2.5 тыс. рублей.

2. Правила противопожарного режима (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479) запрещают сжигать мусор на территории населенных пунктов, кроме как в местах, установленных органами местного самоуправления городского поселения. Наказание наступает для граждан по ст. 8.32 КоАП РФ со штрафом от 1500 до 3000 рублей.

3. Правила благоустройства территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района (города Кропоткина), утвержденные решением Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 19 сентября 2013 года №120. Нарушение Правил наказывается по статье 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»

При этом среагировать на незаконное сжигание мусора могут как компетентные органы, так и соседи, которые вызовут участкового или пожарный надзор или сотрудников администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

Другое заблуждение: «я не пущу никого во двор и ничего мне не сделают» так же «помогает» гражданам получить вполне закономерный штраф. Ведь, для установления факта сжигания мусора достаточно выезда компетентного представителя ведомства, на которое возложен контроль, и привлечение пары понятых и свидетелей.

Все документы будут оформлены, а собственник участка, затем, лишь получит повестку на рассмотрение административного дела.

Связанные вопросы и ответы:

В каких регионах разрешено сжигание мусора на частных участках

В соответствии с пунктом 66 ППР в РФ, приложением 4 к ППР в РФ сжигание мусора всегда должно проводиться только в специально оборудованных для этого местах. При этом Правила предлагает два варианта оборудования таких мест:

использование котлована (ямы) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре;

использование металлической или иной ёмкости (бочка, бак, мангал) объёмом не более 1 м3, выполненной из негорючих материалов и прочно установленной на ровной площадке.

Конструкция ёмкости должна исключать возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения. Граждане вправе использовать любой удобный для них способ из предложенных, однако каждый из этих способов подразумевает соблюдение определённых правил.

При использовании котлована или ямы необходимо убедиться в том, что выбранное место находится на расстоянии не менее:

50 метров — от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды);

100 метров — от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

30 метров — от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев.

Также необходимо очистить территорию в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и оградить её противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра.

При сжигании сухой и горючей растительности на индивидуальных земельных участках населенных пунктов и садовых участках расстояние до строений дольно быть не мене 15 метров.

При использовании бочки, бак, и иных ёмкостей, выполненных из металлических и других негорючих материалов, исключающих распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения, указанные выше расстояния допускается уменьшать вдвое, а противопожарная минерализованная полоса не требуется. Кроме этого, при сжигании мусора необходимо при себе иметь металлический лист, размер которого позволил бы полностью накрыть ёмкость в целях своевременной локализации процесса горения.

В течение всего процесса использования открытого огня лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны. Вплоть до прекращения процесса тления должен осуществляться контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны. После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения или тления.

Какие виды мусора разрешено сжигать, а какие категорически запрещены

Всем со школьной скамьи рассказывают о круговороте воды в природе, атмосфере и глобальных проблемах, которые влияют на то, что Земля начинает «задыхаться». Вредные заводы и фабрики, фреоны, углекислый газ — главные враги экологии. Однако кто, беря в руки спички, задумывается, какой вред небольшой костер нанесет окружающим? А ведь каждый собирающий горку мусора и весело поджигающий ее становится в один ряд с комбинатами.

«Как же можно сравнивать завод и одного человека», — скажет скептик. Но он не взял в учет тот факт, что таких людей множество и каждый подкинет в пламя новый, совершенно не подходящий для утилизации огнем предмет. Результатом действий является появление трех проблем:

• токсичных отходов;
• нерационального использования ресурсов;
• невозможности возобновить энергию.

Предлагаем разобраться подробнее. Итак, потребитель собрал мусор на участке. Что попало в костер? Сухая листва и трава, изделия из пластика, крашеная бумага (журналы и газеты), органика. Это далеко не полный список мусорной корзины.

Подвергаясь высоким температурам, воздух над костром наполняется целым букетом ядовитых и токсичных веществ. Они не заметны глазу, обонянию (кроме характерного неприятного запаха), но легко проникают в легкие, оседают на слизистых оболочках, а после распространяются по всему организму.

Таким образом, «безобидное» пламя становится источником распространения ядов, токсинов, тяжелых металлов, ртути, свинца, углекислого газа, диоксинов, мышьяка. И весь этот коктейль получит не только поджигатель, но и его соседи, жители района. Отравление — самое малое последствие, которое может произойти после самопроизвольного сжигания.

Бытует мнение, что огонь — самый выгодный способ избавиться от мусора. Однако такое утверждение в корне неверно. Эксперты экспериментальным путем вывели целые формулы, которые наглядно демонстрируют, что переработка в разы выгоднее сжигания. Ведь во время правильной утилизации тратится в разы меньше энергии, чем при воздействии огня. Такие показатели характерны для любого типа мусора — газет, бумаги, ПЭТ.

Следующий миф — заводы по сжиганию мусора являются настоящей кладезью энергии. Громкие заявления не имеют реальной основы. Такие организации никогда не станут альтернативными котельными, а тем более электростанциями. Серая энергия, которую удается получить благодаря горению, образуется за счет попадания в огонь мазута или газа, применяемых для того, чтобы влажный мусор лучше воспламенялся.

Какие существуют риски для здоровья от сжигания мусора

Поджигая мусор, мало кто задумывается, какой вред он наносит себе и окружающим. Основным компонентом дыма является угарный газ или монооксид углерода (СО). Причем концентрация СО при сжигании бытового мусора может быть такой же высокой, как и на улице с интенсивным движением автомобилей. Монооксид углерода - ядовитое для человека соединение, поскольку чрезвычайно легко связывается с гемоглобином крови, блокируя доставку кислорода к тканям организма, вследствие чего наступает отравление. Сердце начинает работать с большей нагрузкой, что усугубляет опасность обострения кардиозаболеваний.

В сочетании с другими загрязнителями, такими как промышленные выбросы или выхлопные газы, токсическое действие угарного газа значительно возрастает.

При сжигании пластика, полиэтилена, изделий на основе ПВХ (линолеум, некоторые виды упаковки, игрушки, предметы из кожзаменителя, ткани, покрытые полимерной пленкой, остатки изолированного электрического кабеля и др.) и синтетических материалов (нейлон, некоторые акрилы и полиуретановые пены, широко используемые для набивки диванов, кресел и матрасов, а иногда для изготовления ковриков на поролоновой подкладке) образуется множество токсикантов. Эти вредные соединения являются причиной большого числа смертельных случаев при пожарах – из-за отравления продуктами распада при их горении.

Еще одним источником риска является сжигание старой древесины, которая может быть окрашена масляной краской, содержащей свинец, причем, чем старее покраска, тем больше в ней свинца. При горении таких красок соединения свинца попадают в воздух и проникают в организм через легкие. Дети особенно подвержены их воздействию, они получают дозу, в шесть раз большую, чем взрослые.

Углекислый газ легко проникает в квартиры близлежащих домов даже через закрытые окна, а вот выветрить его из помещения очень сложно.

Если вы увидели горящую кучу с мусором, горящий мусорный бак или мусоропровод, незамедлительно сообщите об этом в пожарную охрану по телефону «101» или «112». По возможности попытайтесь справиться с возгоранием самостоятельно.

Как правильно организовать безопасное сжигание мусора на участке

Как правильно сжигать мусор?

Чтобы избежать беды, необходимо соблюдать простые правила:

- место использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической емкостью (например: бочка, бак, мангал) или емкостью, выполненной из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения, объёмом не более 1 куб. метра;

- место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 метров - от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 метров - от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;

- территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;

- лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны.

В целях своевременной локализации процесса горения емкость, предназначенная для сжигания мусора, должна использоваться с металлическим листом, размер которого должен позволять полностью закрыть указанную емкость сверху.

Как правильно развести костер?

-при использовании открытого огня и разведения костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например: мангалах, жаровнях) на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов - до 2 метров.

 Использование открытого огня запрещается:

-на торфяных почвах;

-при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима;

-при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра;

-под кронами деревьев хвойных пород;

-в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар;

-при скорости ветра, превышающей значение 5 метров в секунду, если открытый огонь используется без металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения;

-при скорости ветра, превышающей значение 10 метров в секунду.

В процессе использования открытого огня запрещается:

-осуществлять сжигание горючих и легковоспламеняющихся жидкостей (кроме жидкостей, используемых для розжига), взрывоопасных веществ и материалов, а также изделий и иных материалов, выделяющих при горении токсичные и высокотоксичные вещества;

-оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения (тления);

-располагать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также горючие материалы вблизи очага горения.

После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).

Уважаемые жители г.Пенза и Пензенской области! Соблюдайте требования пожарной безопасности! При обнаружении возгорания незамедлительно сообщайте об этом в «Службу спасения» по телефону 101. Если вам известны случаи нарушения правил пожарной безопасности сообщайте об этом на телефон доверия Главного управления МЧС России по Пензенской области: 68-11-12. Помните, от ваших действий и бездействий могут зависеть ваши жизни и жизни близких вам людей!

Какие штрафы или наказания предусмотрены за незаконное сжигание мусора

Дачников также могут оштрафовать за скопление мусора зимой на участке или рядом с ним. «В соответствии с законодательством отходы, образованные в жилых домах в процессе потребления физическими лицами, в том числе и крупногабаритные (мебель, бытовая техника, отходы от ремонта жилья), должны складываться в специально отведенном месте — на контейнерной площадке. Закапывание такого мусора на даче или его скопление не в специально отведенном месте можно квалифицировать как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления — это может привести к административной ответственности. Административные штрафы за мусор предусмотрены, для граждан — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.», — говорит Локтионова.

Такой мусор должен складироваться в специально отведенных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, площадки располагаются на расстоянии не ближе 20 м от границы индивидуального земельного участка, отметила юрист. По ее словам, месторасположение должно быть согласовано с органом местного самоуправления, а площадка внесена в специальный реестр.

«Что касается растительного мусора (сухая трава, листья, ветки), то он не относится к твердым коммунальным отходам. Его нельзя размещать вместе с твердыми коммунальными отходами, о которых сказано выше. Правление садового или дачного товарищества должно определить другое место под его складирование, проинформировать об этом владельцев дач и заключить отдельный договор на вывоз этого растительного мусора с лицензированной организацией. Также дачники часто используют растительный мусор при компостировании. Здесь также необходимо соблюдать требования — расстояние не менее 20 м от источников воды (скважин, прудов, колодцев) и не менее 10 м до жилых и хозяйственных построек», — говорит Павел Григорьев.

В какое время года и в каких погодных условиях лучше всего сжигать мусор

Готовишь приусадебный участок к зиме? Сжигай мусор правильно!

Требование к оборудованию места для сжигания мусора и использования открытого огня отличаются в зависимости от вариантов его разведения:

Для разведения открытого огня должна быть выкопана яма глубиной не менее 30 см и диаметром не более 1 метра.

Место использования открытого огня в яме должно быть удалено минимум на:

- 15 метров от любого строения;

- 100 метров от хвойных деревьев;

- 30 метров от лиственных деревьев.

Прежде чем разводить открытый огонь в яме, нужно очистить от сухостоя и валежника территорию в радиусе 10 метров и отделить ее противопожарной минерализованной полосой не менее 40 см.

При использовании для разведения огня в емкости из негорючих материалов (например, бочка), объем ее не должен превышать 1 кубический метр. Емкость должна быть прочно установлена на площадке, без повреждений, допускающих распространение пламени, и снабжена металлическим листом, который позволит полностью закрыть бак с открытым огнем сверху.

Место разведения открытого огня в емкости должно быть удалено минимум на:

- 8 метров от любого строения;

- 50 метров от хвойных деревьев;

- 15 метров от лиственных деревьев.

Перед разведением огня нужно так же очистить от горючих материалов территорию в радиусе 10 метров, создавать минерализованную полосу не требуется.

Под рукой должны находиться первичные средства пожаротушения и возможность вызова пожарных. Применение открытого огня всегда должно быть под пристальным контролем. От сжигания горючих материалов в ветреную погоду следует отказаться.

Штрафы за сжигание мусора и разведение костра:

От 5 до 15 тысяч рублей – для физических лиц;

От 20 до 30 тысяч рублей – для должностных лиц;

От 40 до 60 тысяч рублей – для ИП;

От 300 до 400 тысяч рублей – для юридических лиц.

Как минимизировать вредное воздействие на окружающую среду при сжигании мусора

Ежегодно во всем мире в атмосферу выбрасывается порядка 50 млрд т CO₂-эквивалента.

Львиная доля всех мировых выбросов — 73,2% — приходится на сферу энергетики. Еще 18,4% дают сельское хозяйство, лесо- и землепользование. Сектор промышленности является источником 5,2% выбросов, на отходы приходится 3,2%. Это данные за 2016 год, более свежих общемировых показателей нет.

В России, по данным Национального кадастра антропогенных выбросов, выбросы парниковых газов распределяются так:

• энергетика — 78,7%
• промышленность — 11,2%
• сельское хозяйство — 5,4%
• отходы — 4,7%.

К сектору «Отходы» в этой статистике относят выбросы:

• метана от захоронения коммунальных и промышленных отходов на свалках и полигонах;
• метана от очистки коммунально-бытовых и промышленных сточных вод;
• метана и оксида азота от компостирования отходов;
• оксида азота от сброса бытовых стоков в водоемы.

При этом две трети всех выбросов в категории «Отходы» приходятся на выбросы метана от контролируемого размещения мусора на официальных полигонах. Объем выбросов парниковых газов в секторе отходов растет. Несмотря на сокращение населения, с 1990 по 2019 годы выбросы парниковых газов от контролируемого размещения отходов (прежде всего, органических) на полигонах увеличились на 146%.

Выбросы от организованного сжигания ТКО, ила и биогаза относят к сектору «Энергетика». То есть фактически отходы дают еще больше выбросов парниковых газов, если их сжигают на мусоросжигательных заводах.

Образование метана — главная климатическая проблема в «мусорной» индустрии, отмечают в ТИАР-Центре. Метан оказывает существенно более серьезный эффект на изменение климата, нежели углекислый газ, так как намного эффективнее удерживает тепло в атмосфере Земли.

Какие альтернативы сжиганию мусора существуют и почему они могут быть лучше

Второй вопрос, который стоит перед государством и поднимается населением, — это экологическая составляющая мусоросжигательных заводов.

Люди, особенно проживающие около предполагаемых площадок для строительства подобных предприятий, опасаются загрязнения воздуха и общего ухудшения экологической обстановки в своих округах. К сожалению, сегодня очень мало говорится об эффективности современных способов утилизации отходов путем термической обработки, а в прессе пишется много критики о нем. Однако на самом деле эксперты во всем мире уже давно признали этот способ экологически безопасным благодаря трехступенчатой системе очистки выбросов, позволяющей в пять раз сократить общий объем выбросов дымовых газов.

К примеру, в Японии считается нормальной практикой, когда мусоросжигательный завод органично вписывается в городскую инфраструктуру (например, в городе Осака). Подобное соседство возможно благодаря соблюдению технологий постройки подобных заводов и мониторингу опасных выбросов, который ведется в режиме реального времени, и любые отклонения от нормы сразу же фиксируются контрольно-надзорными органами. Люди, проживающие в округе, знают, что все находится под контролем и они могут в любой момент сами проверить концентрацию опасных веществ в воздухе. Хорошей практикой является и открытость самих заводов, которые дают возможность заинтересованному населению посетить объект с приборами контроля в руках.

Перед любым инвестором, желающим построить комплекс, на котором планируется применение термических методов утилизации отходов, стоит важная задача — донести до населения, что постройка мусоросжигательных заводов позволит существенно уменьшить объем подлежащих утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов в стране на дополнительные 5-7%, притом что средняя продолжительность работы одного завода составляет 20–25 лет.

Сейчас 95% отходов в России идет на полигонное захоронение, тогда как во всем мире 50% идет на переработку во вторичное сырье и 50% на сжигание с выработкой электроэнергии.

Как убедиться, что сжигание мусора не нарушает местные законы и правила

Сжигание мусора и сухой растительности - причина пожаров!. Правила поведения. Ответственность.

Практически всегда палы травы происходят по вине человека. Сухая растительность может легко воспламениться от оставленного без присмотра костра, непотушенной сигареты или случайно брошенной спички.
Чтобы пожар не застал вас врасплох, заблаговременно позаботьтесь о безопасности своего загородного дома:

- у каждого жилого строения установите ёмкость с водой;

- уберите сухую прошлогоднюю траву вокруг своего участка;

- не разрешайте детям играть со спичками, зажигалками и другими источниками открытого огня, ведь детская шалость – одна из причин возникновения пожаров!

Если пламя подобралось к вашему участку близко:

- немедленно позвоните в пожарную охрану;

- эвакуируйте всех членов семьи. Также уведите в безопасное место домашних животных;

- наполните водой ведра, бочки и другие емкости, приготовьте мокрые тряпки;

- если пожар не угрожает Вашей жизни, постарайтесь потушить его подручными средствами.

При пожаре звоните по номерам 101 или 112 (набор осуществляется с мобильного и стационарного телефонов)

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Статья 8.32 Кодекс РФ об административных правонарушениях:

• для граждан – штраф в размере до 5 тысяч рублей;
• для должностных лиц – штраф в размере до 50 тысяч рублей;
• для юридических лиц – штраф в размере до 1 млн. рублей.

Статья 20.4 Кодекс РФ об административных правонарушениях:

• для граждан – штраф в размере до 4 тысяч рублей;
• для должностных лиц – штраф в размере до 30 тысяч рублей;
• для юридических лиц – штраф в размере до 500 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Статья 168 Уголовного кодекса РФ:

• штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей;
• лишение свободы на срок до 1 года.

Статья 219 Уголовного кодекса РФ (часть 1):

• штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей;
• лишение свободы на срок до трех лет;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 261 Уголовного кодекса РФ:

 Часть 1

• штраф в размере до четырехсот тысяч рублей;
• лишение свободы на срок до 2 лет.

 Часть 2

• штраф в размере до пятисот тысяч;
• лишение свободы на срок до 4 лет.

Какие меры предосторожности необходимо принять, чтобы избежать пожаров при сжигании мусора

Ежегодно с приходом весны обстановка с пожарами осложняется. Как правило, первые весенние пожары возникают из-за несанкционированного сжигания сухой травянистой растительности и мусора, разведения костров.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, вступившими в силу с 1 января 2021 года на территориях частных домовладений запрещено разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест.

При этом, правилами не устанавливается полный запрет на использование открытого огня и разведение костров на приусадебных и садовых участках. Это возможно при соблюдении определенных условий и требований пожарной безопасности.

Так, сжигать мусор, траву, листву и иные отходы можно на специальных площадках, а именно:

- место для использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической емкостью (например, бочка, бак) или емкостью, выполненной из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения, объемом не более 1 куб. метра.

- При использовании открытого огня в металлической бочке расстояние от ближайшей постройки должно составлять не менее 25 метров, от хвойного леса и молодняка не менее 50 метров и 15 метров - от лиственного леса. В таком случае у бочки должна быть металлическая крышка, размер которой должен позволять полностью закрыть емкость сверху.

При использовании открытого огня не в металлической емкости расстояние от ближайшей постройки должно составлять не менее 50 метров, от хвойного леса и молодняка не менее 100 метров и 30 метров - от лиственного леса. Оставлять без присмотра огонь нельзя.

Территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, валежника, сухой травы и других горючих материалов.

Лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны.

Что касается использования открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях), то их можно располагать на расстоянии не менее 5 метров от зданий и построек. Территория вокруг места, где установлены мангалы или жаровни должна быть очищена от горючих материалов в радиусе 2 метров.

После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).

Хотелось бы отметить, что на своих дачных участках можно использовать открытый огонь только в случаях:

а) если не введен особый противопожарный режим;

б) соблюдены требования пожарной безопасности;

в) стоит тихая безветренная погода.