Смягчение правил для дачников: что изменилось в разведении костров

Смягчение правил для дачников: что изменилось в разведении костров

Как разводить костер на дачном участке?

С 1 марта 2023 вступили в силу изменения в Правилах противопожарного режима в РФ. Изменения предусматривают правила разведения костра (открытого огня) на дачном участке. До этого момента дачники задавались вопросом, как можно разводить костер на своем участке? Для сжигания сухой травы, веток, листвы и пр. место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров до здания или постройки (Правило действовало до 28.02.2023 года). При стандартных 6 сотках, жечь костер на своем участке законно, практически невозможно.

С 01.03.2023 года условия разведение костров на участке смягчаются При сжигании сухой травы, веток, листвы, растительности на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, на садовых или огородных земельных участках место открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек. При этом, если сжигание сухой травы, веток и пр. происходит в металлической емкости (например, железной бочке), то данное расстояние может сокращаться вдвое, т.е. до 7,5 м.

Для приготовления пищи в мангалах, жаровнях расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек можно уменьшать до 5 метров. При этом зона вокруг мангала должна быть очищена от горючих материалов в радиусе до 2 метров.

Штраф за нарушение требований пожарной безопасности:

- ч. 1, ст. 20.4 КоАП РФ - предупреждение или штрафа на граждан от 5 000 до 15 000 руб., а в условиях введенного на территории особого противопожарного режима ч. 2, ст. 20.4 КоАП РФ - штрафа на граждан от 10 000 до 20 000 руб.;

- ч. 1, ст. 20.4 КоАП РФ - предупреждение или штрафа на должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб., а в условиях введенного на территории особого противопожарного режима ч. 2, ст. 20.4 КоАП РФ - штрафа на должностных лиц от 30 000 до 60 000 руб.;

- ч. 1, ст. 20.4 КоАП РФ - предупреждение или штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 40 000 до 60 000 руб., а в условиях введенного на территории особого противопожарного режима ч. 2, ст. 20.4 КоАП РФ - штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 60 000 до 80 000 руб.;

- ч. 1, ст. 20.4 КоАП РФ - предупреждение или штрафа на юридическое лиц от 300 000 до 400 000 руб., а в условиях введенного на территории особого противопожарного режима ч. 2, ст. 20.4 КоАП РФ - штрафа на юридическое лиц от 400 000 до 800 000 руб.;

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека - ч. 6, ст. 20.4 КоАП РФ - штрафа на граждан от 40 000 до 50 000 руб.

Связанные вопросы и ответы:

Почему власти решили смягчить правила разведения костров на дачах

Обратите внимание на изменения в Правила противопожарного режима в РФ, касающиеся требований, направленных на безопасное прохождение пожароопасного сезона

С 01 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), введенные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Так в п. 63 Правил, устанавливающий порядок выжигания сухой травянистой растительности на земельных участках утратили силу следующие абзацы:

в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Ранее п. 66 Правил предусматривал, что на землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается использовать открытый огонь для приготовления пищи, разводить костры, сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также в местах и способами, установленных органами местного самоуправления.

В настоящее время пункт изменен в части, касающейся отмены требования установления органами местного самоуправления мест и способов для сжигания

Изменения затронули и п. 70 Правил, устанавливающий необходимость правообладателей земельных участков, прилегающих к лесу обеспечивать очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером. Ранее ширина противопожарной минерализованной полосы составляла не менее 0,5 м. В настоящее время ширина такой полосы должна быть не менее 1,4 м. Также в п. 70 Правил был добавлен новый абзац следующего содержания:

в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Требование, по ширине противопожарной минерализованной полосы не менее 1,4 м. также внесено в п. 74 Правил, который ранее устанавливал необходимость на объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 м. и иных мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах, и в п. 63 Правил, устанавливающий требования к территории на которой будет осуществляться выжигание сухой травянистой растительности, где сказано, что такая территория должна быть очищена в радиусе 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,5 метра.

Стоит отметить, что наиболее важные изменения, требующие наибольшей огласки для граждан, были внесены в приложение № 4 данных Правил, устанавливающее порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов. Так подпункт. «б» пункта 2 данного приложения, устанавливающий минимально необходимые расстояния от места использования открытого огня до зданий, сооружений открытого склада, скирды, был дополнен предложением следующего содержания:

при использовании открытого огня для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных земельных участках место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек. Ранее к данным земельным участкам применялись общие требования, согласно которым минимально необходимое расстояние от места использования открытого огня до зданий, строений составляло не менее 50 м.

Какие конкретные изменения внесены в правила разведения костров

Снять запрет на въезд в РФ иностранцу довольно сложно, особенно если причина была серьезной, например, совершение преступления на территории России.

Обратите внимание!

Для снятия необходимы действительно весомые основания. К последним будет относиться ошибка ФМС, управления по вопросам миграции МВД РФ или иного органа, установившего запрет, что еще придется доказать.

Другими основаниями для отмены ограничения могут стать:

• факт совершения правонарушения по независящим от иностранного гражданина причинам, например, невозможность покинуть страну вовремя в результате стихийного бедствия или иного форс-мажора, смерти или серьезной болезни проживающих в России родственников и т.п;
• официальная работа или учеба в государственно аккредитованном заведении РФ со всеми необходимыми для этого разрешениями. При этом должны быть уплачены все налоги, сборы и патенты, установленные законом;
• наличие в России близких родственников, которые являются гражданами страны: родителей, детей, супругов, находящихся на иждивении братьев или сестер. При отсутствии гражданства у последних должен быть хотя бы вид на жительство на территории РФ;
• подтвержденная необходимость экстренного лечения в России;
• наличие разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство.

Все перечисленные основания для отмены запрета должны иметь документальное подтверждение, которое не вызовет вопросов у сотрудников УМВ МВД РФ.

Кроме того, любое основание может быть принято ко вниманию органом власти при рассмотрении заявления, однако не является гарантией положительного для иностранного гражданина решения.

Какие ранее существовавшие ограничения теперь отменены или изменены

Если кто-то собирается заняться костром в лесу не в пожароопасный период, он должен знать и соблюдать определенные требования (меры) безопасности:

1. Выбор места для лагерного очага зависит от наличия природного укрытия от дождя и ветра. Это может быть скала, но ни в коем случае не кроны деревьев. Желательно, чтобы вблизи от кострища находился водоем, а само кострище было удалено от кромки леса на 15-20 м. Идеальное место – песчаная коса реки.
2. Следующие меры пожарной безопасности при разведении костра в лесу рекомендуют, чтобы поблизости не находились такие факторы риска, как сухостой и сухая трава, в большом количестве это опасность пала , недавно взошедший молодняк, скопления мусора между камнями, а также – шалаши, навесы, палатки.
3. Точки проживания туристов должны быть расположены не ближе, чем в 3 м от костра, с наветренной стороны.
4. Во избежание торфяного пожара (и просто распространения огня) лучше снять верхний слой дерна с площади, немного большей, чем предполагаемый очаг (от 30 до 40 см в каждую сторону). Если обнаруживается, что на выбранном месте – торфяные болотистые почвы, даже высохшие, лучше искать другое место. Торфяные пожары проявляются не сразу и могут продолжаться десятки лет глубоко в земле.
5. Когда огонь разводится в снегу, тонкий слой снега расчищается, глубокий – утаптывается, не возбраняется сделать настил из мокрых бревен.
6. Правильный костер зависит от правильно собранного топлива. Главное, что требуется для очага в вашем лагере – способность согреть и сготовить, при этом, не заставляя прятаться от обильного дыма. Именно такой жар дают сухие дрова из таких лиственных пород, как дуб, береза.
7. Опытные рыбаки и охотники, зная о том, что здоровые деревья не разрешено срубать в молодых лесах, привозят топливо с собой.
8. Сухой хворост быстро сгорит и не даст количества калорий, достаточного для приготовления пищи. В местах со скудной растительностью в виде деревьев, можно использовать в качестве топлива скрученную в жгуты сухую траву, высохший помет, торф, на охоте – животный жир.
9. Если река рядом, можно собрать плавник. Если вы находитесь в пустыне, подойдут любые кустарники.
10. Чем больше размеры костра, тем больше потребуется топлива. И если дров мало, следует заранее подумать о размерах кострища, огонь высотой 30-40 см достаточен для готовки чая и пищи.
11. Топливо собирают заранее, а не тогда, когда огонь уже разведен. Собранные дрова держать в сухости, накрывать корой, хвоей, полиэтиленом.
12. В костер кладут мокрые сгнившие куски деревьев лишь тогда, когда необходимо подать сигнал о помощи с густым обильным дымом.

Как нововведения повлияют на безопасность на дачных участках

Большинство административных штрафов за несоблюдение требований к дорожному движению увеличится в полтора раза. Отдельные меры ответственности по КоАП РФ для грузоперевозчиков тоже ужесточатся. Скидка на уплату штрафов станет меньше, но действовать будет дольше. Подробнее о проекте – в нашем обзоре.

Общие нарушения

Рассмотрим, как хотят увеличить размеры денежных санкций за наиболее распространенные деяния без учета повторных. Сроки лишения прав (если такое наказание назначают вместе со штрафом или вместо него) не изменятся.

Нарушения в сфере грузоперевозок

Штрафы за деяния, которые совершают в основном при перевозке грузов, тоже собираются повысить. Приведем ряд примеров.

Скидка по штрафам и повторная езда без ОСАГО

Штрафы можно будет оплатитьне позже 30 календарных дней с даты вынесения постановления о наказании. Сейчас нарушитель вправе перечислитьденежной санкции в течение 20 календарных дней. Напомним, в ряде случаев послабление не действует.

Если деяние совершено до конца 2024 года, то при уплате штрафа в 2025 году новые правила о скидке.

Какие меры предосторожности теперь рекомендуют при разведении костров

По данным Росгидромета, в последние годы средние температуры по Росси растут в 2,5 раз быстрее, чем в целом по планете. Тенденция тревожная. Так, температуры в районе устья реки Обь по сравнению с 1960-ми годами выросли на 6 градусов по Цельсию. Потепление уже привело к резкому росту численности клещей в центральной России, Сибири и на Дальнем Востоке. По словам экспертов, прогнозы свидетельствуют о том, что в ближайшие десятилетия ситуация будет только усугубляться.

Высокие температуры в первую очередь негативно скажутся на сельском хозяйстве. После кратковременного повышения урожайности, о котором говорил глава Минсельхоза Николай Федоров , придут более скупые на дары садов и полей годы. Впрочем, по заверениям ученых, таких засух, которые ожидают в странах Средней Азии у нас не предвидится. Тем не менее, засушливость климата в ближайшие 10 лет может поспособствовать снижению урожайности в основных зернопроизводящих районах России. По подсчетам экономистов, потери могут достигать 15-20% валового сбора зерна.

Было бы самонадеянно думать, что природные аномалии обойдут стороной Москву, которая как кажется расположилась в благоприятном с точки зрения климата месте. Старший научный сотрудник кафедры метеорологии и климатологии Географического факультета МГУ Павел Торопов считает, что через 50-100 лет, когда окончится переходной период глобального потепления, Московский регион будет напоминать лесостепи Курской и Орловской областей с засушливыми летами и теплыми зимами. При этом, по словам ученого, ни Москва, ни область без снега не останутся. Лето будет весьма засушливым, но недостаточным для того, чтобы выращивать абрикосы и персики.

Будут ли введены новые штрафы за нарушение правил

Понятие ЗОУИТ, то есть зона с особыми условиями использования территорий, закреплено в Земельном кодексе. Впервые оно появилось в 2008 году в Градостроительном кодексе, а в 2018-м в Земельный кодекс ввели новую главу XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий», однако исчерпывающего законодательного определения ЗОУИТ не существует, говорит Илья Познанский.

Фактически ЗОУИТ — это территории, в границах которых установлены ограничения на использование земельных участков. Они могут предусматривать полный запрет на строительство на данном земельном участке либо необходимость получения дополнительных разрешений или согласований, добавляет Андрей Стаценко.

Виды ЗОУИТ

Они объединены в пять групп в зависимости от целей:

• защита жизни и здоровья граждан;
• безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства;
• обеспечение сохранности объектов культурного наследия;
• охрана окружающей среды;
• обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Всего существует 28 видов ЗОУИТ, которые перечислены в ст. 105 Земельного кодекса:

• зоны охраны объектов культурного наследия;
• защитная зона объекта культурного наследия;
• охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии);
• охранная зона железных дорог;
• придорожные полосы автомобильных дорог;
• охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);
• охранная зона линий и сооружений связи;
• приаэродромная территория;
• зона охраняемого объекта;
• зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов;
• охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы);
• охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением;
• водоохранная зона;
• прибрежная защитная полоса;
• округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов;
• зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны;
• зоны затопления и подтопления;
• санитарно-защитная зона;
• зона ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства;
• охранная зона геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети;
• зона наблюдения;
• зона безопасности с особым правовым режимом;
• рыбохозяйственная заповедная зона озера Байкал;
• рыбохозяйственная заповедная зона;
• зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);

По словам экспертов, существуют также охранные зоны, которые не внесены в Земельный кодекс, но на которых, тем не менее, невозможно узаконить строительство. Это:

• исторические территории и поселения;
• береговые полосы;
• мелиорируемые земли;
• территории миграции животных.

Как дачники отреагировали на смягчение правил

Шедеврум

С марта 2025 года в России вводятся новые правила по использованию земельных участков. Если у вас есть участок в населённом пункте, сад или огород, вам даётся три года на его освоение.

Как изменились сроки?

Для участков, купленных после марта 2025 года, освоение считается завершённым сразу после регистрации. Для тех, кто уже владеет землёй, отсчёт трёхлетнего срока начинается с момента вступления закона в силу.

Признаки неосвоенного участка

Если участок долгое время не используется по назначению, он может быть признан неосвоенным. К основным признакам относятся: — отсутствие построек или долгострой в течение пяти лет; — разрушенные здания без ремонта; — зарастание участка сорняками или его захламление мусором.

Какие работы необходимо провести?

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов, необходимо: — расчистить участок от мусора и ненужной растительности; — при необходимости провести укрепление грунта или осушение; — выполнить работы в соответствии с назначением земли.

Может ли участок быть изъят?

Если участок не будет приведён в порядок в установленный срок, владельцу сначала выдадут предписание. Если нарушения не будут устранены, вопрос может быть передан в суд, однако до 2028 года массовых изъятий земель не предвидится.

Главная цель закона — эффективное использование земли и сокращение количества заброшенных территорий. Контролировать исполнение новых требований будут местные власти и Росреестр.